日前，國家財(cái)政部官網(wǎng)發(fā)布消息稱，財(cái)政部高度重視發(fā)揮政府采購促進(jìn)綠色發(fā)展的政策功能，將進(jìn)一步研究擴(kuò)大政府綠色采購范圍，符合政策要求的CNG、LNG汽車等天然氣清潔能源汽車產(chǎn)品將納入政府綠色采購范圍。
2012年6月，國務(wù)院發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012—2020年)》，明確提出要鼓勵(lì)天然氣資源豐富的地區(qū)因地制宜發(fā)展替代燃料汽車。財(cái)政部大力支持LNG汽車的發(fā)展，出臺(tái)了多項(xiàng)措施：一是2013年財(cái)政部設(shè)立大氣污染治理專項(xiàng)資金，支持京津冀及周邊、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)大氣污染治理，其中推廣應(yīng)用清潔燃料、新能源汽車是重要工作之一。該項(xiàng)資金采取切塊下達(dá)的方式，由地方統(tǒng)籌用于“大氣十條”相關(guān)任務(wù)，安排資金支持LNG車輛推廣應(yīng)用。二是對LNG汽車給予稅收優(yōu)惠支持，對符合條件的燃用天然氣的重型商用車(含非插電式混合動(dòng)力和雙燃料重型商用車)等節(jié)約能源汽車減半征收車船稅。
就關(guān)于通過減稅或補(bǔ)貼方式降低LNG銷售價(jià)格的問題，國家財(cái)政部表示，一方面，根據(jù)現(xiàn)行政策，對納稅人銷售或者進(jìn)口煤氣、石油液化氣、天然氣、沼氣等，按13%的低稅率征收增值稅。因此，通過減稅方式，降低LNG的銷售價(jià)格的建議，在現(xiàn)行政策中已有所體現(xiàn)。此外，天然氣汽車產(chǎn)品成熟，具備完善的產(chǎn)業(yè)體系、成熟的產(chǎn)品技術(shù)、較高的市場認(rèn)知度和產(chǎn)品接受度，已是完全市場化的汽車產(chǎn)品，且天然氣價(jià)格相比汽柴油已經(jīng)具有一定的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，促進(jìn)天然氣汽車發(fā)展，應(yīng)通過市場化方式推動(dòng)，不宜通過直接補(bǔ)貼干預(yù)行業(yè)發(fā)展。另一方面，在LNG汽車免征消費(fèi)稅、購置稅問題方面，由于LNG汽車燃料的燃燒仍會(huì)產(chǎn)生污染，為促進(jìn)節(jié)能環(huán)保，調(diào)節(jié)消費(fèi)行為，財(cái)政部表示目前暫不宜出臺(tái)LNG汽車免征消費(fèi)稅、車輛購置稅政策。今后，將結(jié)合節(jié)能環(huán)保、技術(shù)進(jìn)步等因素，統(tǒng)籌研究LNG汽車消費(fèi)稅、車輛購置稅政策。
大力支持天然氣汽車發(fā)展，政策對于“喂飽”天然氣汽車的加氣站也同樣重要。財(cái)政部表示，根據(jù)現(xiàn)行建設(shè)用地分類國家標(biāo)準(zhǔn)，LNG零售加氣站用地屬于“加油加氣站用地”，應(yīng)當(dāng)按商業(yè)用地服務(wù)業(yè)設(shè)施用地供應(yīng)和管理。對于衛(wèi)星站、儲(chǔ)備庫等項(xiàng)目，符合《劃撥用地目錄》的，經(jīng)批準(zhǔn)可以劃撥方式供應(yīng)，不符合《劃撥用地目錄》的，經(jīng)縣級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃部門會(huì)同國土資源等相關(guān)部門論證，可根據(jù)實(shí)際情況，按倉儲(chǔ)設(shè)施或公共設(shè)施辦理規(guī)劃和用地手續(xù)。四、關(guān)于對尚未到報(bào)廢期而提前更新為LNG車輛給予補(bǔ)貼問題。
當(dāng)前，針對天然氣價(jià)格機(jī)制沒有理順等突出問題，國家有關(guān)部門正在研究制定深化天然氣價(jià)格市場化改革的措施，隨著國內(nèi)車用天然氣價(jià)格逐步理順，天然氣經(jīng)濟(jì)性優(yōu)勢將更加突出，將會(huì)帶動(dòng)天然氣汽車快速發(fā)展。國家財(cái)政部將積極跟蹤現(xiàn)行政策執(zhí)行情況，加快推進(jìn)有關(guān)改革工作，逐步完善相關(guān)優(yōu)惠政策，繼續(xù)支持天然氣消費(fèi)，促進(jìn)大氣環(huán)境治理改善。
